A presidente da Câmara dos Deputados dos EUA, Nancy Pelosi, visitou Taiwan desafiando a forte oposição da China continental, e está se preparando para ter implicações de longo alcance para o comércio.
As tensões no Estreito de Taiwan aumentaram desde que a pró-independência Tsai Ing-wen foi eleita presidente em 2016. Pequim considera a ilha como uma província separatista que deve ser reunificada com o continente – pela força, se necessário .
No entanto, os números econômicos entre as duas economias ilustram a importância do comércio através do estreito. A China continental é o maior parceiro comercial de Taiwan, enquanto Taiwan é uma das poucas economias que têm superavit comercial com a China continental.
A China ultrapassou Hong Kong como a principal economia de exportação de Taiwan em 2004, e mantém essa posição há 18 anos e meio. Enquanto isso, é o maior fornecedor de mercadorias para Taiwan desde 2014.
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O que a China continental compra de Taiwan?
Em 2021, a China representou 28,21% do total das exportações de Taiwan, em valor.
Máquinas, instrumentos, plásticos, borrachas e produtos químicos têm sido as principais commodities exportadas por Taiwan nos últimos cinco anos.
Os circuitos integrados, também conhecidos como chips, representaram 62 por cento das exportações da ilha para o continente no ano passado, com o valor a atingir os 155 mil milhões de dólares, segundo dados da China Customs. E no primeiro semestre deste ano, a China importou US$ 79 bilhões em chips de Taiwan.
Enquanto isso, frutas tropicais e cítricas, juntamente com tipos de peixes frescos e congelados, que Pequim tem como alvo de suspensões comerciais, representaram apenas 0,2% do total de exportações de Taiwan em 2020 – um ano antes da China começar a impor sanções comerciais a esses produtos.
E, no geral, as exportações da ilha para a China flutuaram para cima na última década. Sob o governo de Tsai, de 2016 a 2021, as exportações para o continente aumentaram 70,76%.
O que Taiwan importa da China continental?
O maior importador de Taiwan também é a China continental desde 2014. Um total de 21,62% das importações de Taiwan em 2021, em valor, veio do continente.
No entanto, a ilha ficou apenas em 11º lugar entre os compradores do maior exportador mundial em 2021, em termos de valor de importação.
Os circuitos integrados respondem pela maior parte das importações de Taiwan do continente, e a ilha comprou mais de US$ 20 bilhões em chips no ano passado. Estes representaram 28,58 por cento do total das suas importações do continente.
De 2017 a 2021, o valor das importações da ilha provenientes da China aumentou 64,82 por cento.
Quais são os principais investimentos entre as duas economias?
Ao contrário do comércio, desde que os investimentos de ambos os lados atingiram o pico no início de 2010, eles mostraram uma tendência de queda flutuante, com quedas significativas nos últimos anos.
O valor anual dos investimentos de Taiwan na China continental atingiu US$ 5,86 bilhões em 2021, uma queda de cerca de 60% em relação a 2010, mostram dados da comissão de investimentos de Taiwan.
Enquanto isso, o investimento da China na ilha foi de apenas US$ 116,24 milhões em 2021, uma queda de 66,73% em comparação com o pico de investimento em 2013.
Por valor do investimento, as principais indústrias em que a China continental investiu em Taiwan foram a fabricação de componentes eletrônicos, que inclui a produção de chips; comércio por atacado e varejo; e bancário.
E as indústrias em que os taiwaneses investem são muito semelhantes – fabricação de peças eletrônicas; comércio por atacado e varejo; finança; e seguros – de acordo com o Ministério do Comércio da China.
O impulso de investimento em infraestrutura da China também incluiu Taiwan por vários anos. Em 2005, o governo central divulgou um plano de longo prazo para o desenvolvimento de uma rede nacional de transporte que incluía a construção de uma estrada ou ferrovia para Taiwan dentro de três décadas. E o plano de rodovias foi novamente destacado pelo governo chinês este ano.
Como as relações econômicas mudaram entre a China continental e Taiwan?
A extensão do comércio e do investimento através do Estreito está em grande parte ligada a qual partido político está no poder na ilha – o agora governante Partido Democrático Progressista ou sua oposição, o Kuomintang.
Durante o governo do Kuomintang de 2008-16, Taiwan assinou 23 acordos com a China continental e 21 permanecem em vigor, incluindo alguns relacionados a investimentos, trabalho, finanças e transporte. Os investimentos bilaterais entre as duas economias também atingiram um novo recorde nesse período.
Mas as ligações comerciais com a China também desencadearam uma tempestade em toda a ilha, com protestos estudantis em larga escala que tiveram implicações duradouras.
Desde que o Partido Democrático Progressista pró-independência chegou ao poder em 2016, “o mecanismo de consulta institucionalizado” permaneceu suspenso, segundo o Ministério do Comércio da China.
Além disso, as sanções do continente serviram para coibir o comércio através do Estreito nos últimos dois anos.
Durante a visita de Pelosi à ilha, o governo chinês impôs bloqueios adicionais às frutas cítricas, alguns peixes da cadeia de frio e importações de alimentos processados, e também parou de exportar areia natural – um componente da produção de chips – para a ilha.
Por que os chips são cruciais para as relações através do Estreito?
Uma grande parte do comércio e investimento entre a China continental e Taiwan está focada na indústria de chips.
Em 2021, o superávit comercial relacionado a circuitos integrados de Taiwan com o continente atingiu US$ 133,84 bilhões.
Achina detém uma parcela maior do processo de embalagem de circuitos integrados, mas Taiwan tem uma vantagem mais óbvia na fabricação de chips.
E quando se trata de projetar circuitos integrados – a parte mais avançada do processo de fabricação de chips – Taiwan ficou em segundo lugar no mundo no ano passado, enquanto a China continental ficou em terceiro, segundo a IC Insights, uma empresa de pesquisa de mercado para o setor.
Enquanto isso, a China continental é o maior consumidor de circuitos integrados desde 2005, e o déficit comercial da economia nessa área aumentou por três anos consecutivos, até 2021.
Este setor também se tornou um dos campos de batalha da guerra comercial EUA-China, com o ex-presidente dos EUA, Donald Trump, impondo sanções a empresas líderes na indústria de chips do continente.
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O presidente Joe Biden, por outro lado, convidou Japão, Coreia do Sul e Taiwan para criar a chamada Chip 4 Alliance para competir com a China no segmento.
Apesar do desafio, as vendas globais de chips de empresas da China continental estão em alta, em grande parte devido ao “esforço de toda a nação” de Pequim para avançar o setor de chips do continente e enfrentar o desafio dos EUA.
Mas a produção de circuitos integrados do continente ainda representará apenas cerca de 10% do mercado global até 2026, de acordo com a IC Insights.
Tsai tem ambições de se desvincular da China continental, mas como?
A administração de Tsai busca reduzir a dependência comercial da ilha em relação à China fazendo acordos com outros países, especialmente os Estados Unidos.
Em junho, as autoridades da ilha lançaram uma nova iniciativa comercial conjunta com Washington – a Iniciativa EUA-Taiwan sobre o Comércio do Século XXI .
Essa iniciativa surgiu depois que Taiwan foi excluída do Quadro Econômico Indo-Pacífico, uma iniciativa econômica lançada pelos Estados Unidos em maio como um contrapeso à China continental.
No entanto, a iniciativa não mencionou o estabelecimento de quaisquer acordos bilaterais de comércio ou acordos de livre comércio, que o Congresso dos EUA não autorizou.
Os EUA são o segundo maior parceiro comercial de Taiwan, enquanto a ilha é o nono maior parceiro dos EUA, desde o ano passado.
Atualmente, Taiwan tem acordos de cooperação econômica com nove países, incluindo as economias desenvolvidas de Cingapura e Nova Zelândia no âmbito da Organização Mundial do Comércio, uma vez que nenhum país reconhece Taiwan como um estado soberano.
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Fonte: China Macro Economy
